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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🗑推动农村公路高质量发展，适应推🧛进乡村全面振兴、加快农业农村现代🙃化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🕡村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⏳农业、农村、农民的公益性基🚡础设施。国家综〽合采取多方面措施，支持和促进🏃农村公路发展。

　　第四条 农村公路🚌发展应当贯彻党和国家🌒路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👝化和乡村📔全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🌥域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚀的农村交通👘基础设施网络。

　　第五条 县级人民🧀政府对本行政区🧖域内农村公路发🍙展承担主体责任，加强对农村公路💯工作的组织领导，落实农村公😺路发展支持措施，统🗓筹研究和协调解决农村公路工💱作中的🐿重大问题。

　　县级💥人民政府交通运✔输等有关部门、乡镇人民📡政府依照本条例🔎规定和县级人民政府🥂确定的职责，做好农村公路🍯相关工作。

　　国务院📭交通运输等有关部门、设区🏌的市级以上地方人民政府🍅及其交通运输🥁等有关部门应💼当加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🍷立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🎻的资金保障制度。

　　地方各级人民💇政府按照财政事🧡权和支出责任划分原则，安排应由其承🐎担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🐔通过慈善和社会捐助以⏲及综合🔭开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农💼村公路发展资金，支持金融机💭构按照市场化、法治化原则🚭提供与农村公📷路发展相适应的金融服务，引导社会🙀资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🎻公路建设应当以提升路网质🈲量为重点，推动农村🚏公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🎮公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🎲需要有序推进路网延伸🎑，提🎛高路网通达水平。

　　第八条 新建农🖋村公路应当符合规定的公路🍙技术等级要求。

　　现有农村公路🎚不符合最低🏇技术等级要求的，应当升级🔭改造为符合技术等级🍋要求的公路。县级人民政府应🤞当根据本🈷地区实际情况组织实🚆施农村公路升级改造。

　　农村🥐公路建设选用的具🎟体技术等级及其主📕要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🔊等因素确定。国务院交通运🐓输主管部门应当📛健全与农村公🐛路特点相适应的技术等级🤺及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🍨应当与国道、省💟道建设衔接协调，促进城乡交通运⬆输一体化。

　　地方各🗾级人民政府应当采取措施😜，推进农村公🌷路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🐨体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🎺等需求，促进农村公🖼路建设与乡💒村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🛒公路建设中推广以工代赈🛠方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🤣土地和空🐨间使用的合😯理需求纳入国土空间规🔮划实施监督系统统筹保障，按照国家有🔮关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应😕当依据国土🎯空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🖲改建或者扩建，不占或者少占✏耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌒资规模较小、技术方案🤓简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家有😤关规定🦗简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🍺控制区的范🕘围由县级人民政🎛府按照省、自治区、直辖市的🔇规定划定，建🗳筑控制区管理依照有关法律、行政法🌑规的规定执行。

　　县道、乡道🐸两侧的建筑控制区依🐰照有关法律、行政法规的规定划🎱定范围⏪并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🚧通运输🐈主管部门应当🧛依法采取有效措施，加大对🎹农村公路超限运输行😄为的治理力度，防止🈵超限运输车辆违法🥊在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🚳输的建设工程重型载🐻货汽车确需将农村公路🏸作为施工便道或🗄者在💽一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村💧公路损坏的，建💹设单位应当与县级人民政府💃交通运输主管部门或者🌭乡镇🔃人民政府签订协议，采取合理规划行车线🔞路、控制车辆载荷、加固改⏫造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于👚该段公路😃原有的技术标准及时♊予以修复、改建📄或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护㊙管理需要，县级人民政🔛府交通运输主管部门🏫可以在农村🚺公路沿线设置📥相应的电子技术监控设备。设🏨置电子技术监控设备应💖当经过法制和💮技术审核，确保电子📃技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🙇地点应当及时向社🚘会公布。

　　第十五条 县级人民❄政府应当组织交通运🦒输等有关部门、乡镇人民政🤓府依法采取措施，开🧥展农村公路路域环境综🥌合整治，持续优化农村🍉公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🐔府应当建立健全农村公路📤管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有😱关部门、乡镇人民政府履行农村🤢公路管理养护职责。

　　地方各级人民🛡政府应当按照国家有关🌽规定，落实农村公路养🎱护资金财政支出责任，加强农📉村公路资产管理。农村公路与乡🎖村旅游等经营性➗项目一体化开发的收🐱益可以用🔳于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🏤交通运输🔱主管部门应当定期🎠组织开展农🐬村公路技术状况检测和评定，并将检测📧和评定结果作为实施🍬农村公路养👭护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养➗护按作业性👙质分为日常养护和养护工程。

　　县道💖的养护由县级人民政府交通运🉐输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日📨常养护由乡镇人民政📁府组织实施。乡道、村道的养护😃工程由县级人民政府🚷交通运😫输主管部门组织实施，或者交🚤由具备条件的乡镇人民🎀政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🏔常养护可以✂通过政府购买服务等方式吸纳🤙沿线农村居民参📎与，保洁、绿化等相关工🏹作可以由🐙农村居民或者家庭承包，统筹用好农🧢村公路管理养护领🌤域公益性岗位，优先吸纳就业困🕕难人员。

　　国家鼓励、引导🔸专业公路养护作业单位参与农村公🎶路养护，推动建立健全农村公🍴路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🙋当按照🆘相应的技术规范和操作规程实施，保证⛽公路经常处于良好的技术状态🐧。

　　第二十一条 县级人民政府📠交通运输主管部门、乡镇人民政府应🤑当组织🦉开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🔳坑槽、隆起等影🍒响安全通行情形的，应当及时设置👧警示标志并组织修复🐨。

　　第二十二条 县🌮级人民政府应当建立健全💕农村公路安全💿隐患排查治理机制，以农村公路急🚥弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🤳过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🏆的农村⏹公路平交路口、穿村过💠镇路段等地点应🔐当设置醒目的安全🤦警示标志，必要时设置车辆👩减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当✝加强➡农村公路应急保障📤和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🎏路突发事件🍴应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等👌方面的责任。

　　因自然灾害或者🐨其他突发🚬事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织💌交通运输等有关⚡部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🎇志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🥦及其有关部门、乡镇人民政府应当🌾采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🛳居民开展道路交🗓通安全法律法规和💉爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🛳关要求纳入村规民约，增强农村🛌居民的道路👞交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🖖人民政府应当🖊完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物👚流等相关基础设施建设，保障农村客运可持🕗续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发⤴展，拓展农村公路🦕服务功能，提升🐔农村公路服务畅通城乡经济💫循环的能力。

　　第二十六条 国务院🚾有关部门、县级以上地方🐱人民政府及其有关🕎部门、乡镇人民政府在💵农村公路工作中不🛶履行或者不正确履🎊行职责的，依照法律法规和✊国家有关规定🧖追究责任，对直接👮负责的主管人员😻和其他直接责任🕛人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🥀条例规定外，参照适用《中华人民共和🤧国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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“我是大一学生，目前有3段实习经历”“从大一开始实习，毕业有4年‘工作’经验”……记👭者在多个网络平台了解到，“卷实习”已经成了👸热门话题。越来越多大学生🗣提前实习，学业与实🤮习很难完全兼顾。(见8月18日《工人日报》)　　很多企🍜业在招聘时常常🕸有这样的要求：“有工作经🛌验者优先”“有×年以🌪上工作经验”。在这样的背景下💩，“提前实习”成为大学🌻生简历上的“加分项”。然而，当学生放弃🤑课堂奔赴职场，这场看似“抢先一步”的竞赛正异化为🍁破坏教育生态的“犯规抢跑”，这🖇亟须各方反思与纠偏。　　“提前实习”越来越“卷”，与学生的🏭焦虑心理和部分企业的功🐞利心理密不可🚲分。部分学💥生将实习经历视为就业“敲门砖”，陷入“越早实习越有优势”的误区。某高校🎴调查显示，超过30%的大🧡一学生已有实习经历。部分企业将🧠实习生视为廉价劳动力，降低招聘门槛，提供🧗低技术含量的重复性工作。比如，此前就有♿报道称某互联网公司大🤢量招募低年级实习生🏈从事数据标注工作，既无专业指导，也无成长空间。　　这种🛰本末倒置的实习抢跑，一方面🈺让教育质量面临较大风险，学生将来走上🥕社会和工作岗位，专业🥠知识不足的“先天缺陷”可能会导致🕰更多难以预料的问题。另一方面传递出🗯扭曲的职场信号：实习不是能力培养😂，而是“提前预支廉价劳🕰动力”。　　破解困局，需重塑实习的本质🤳与边界。首先，高校⛓应根据专业特点优化⤴课程设置，明确🍣实习的年级门槛与能力要求，推动产教融合，让实习与理🎧论教学形成有机衔接。再者，企业须摒弃廉价🏜用工思维，与高校共📚建实习基地，提供具备技👦术含量与成长性的💥岗位，既让实习生有收获，也让企💴业有活力。此外，社会需扭转“唯经历论”的就业观念，用人单位应👙更注重学生的专业素📷养与综合能力，避😽免将实习时长作⚫为单一的考量内容。　　教育是深耕🥫细作的长期工程，实习是理🗂论教育的实践延伸。“犯规抢跑”伤害的不仅是学生📭的成长节奏，更是整个社会的人才👊培养根基。唯有敬畏教育规律，平⛔衡好学习与实践的天平，才能让实习真🚦正成为助力学生成长🔥的阶梯。【VIP值不值开】者施化品有限🍶公司深网爬虫发现：08月26日将爆发「小说推荐排行榜」事件！暗标价92212916比特币中新网天🚰津8月19日电 (记者 王君妍)记者💕从天津市生态环境局获悉，天津近年来打造水污染🚯智慧监管新模式，通过🚣天津市重点污染源自动监控平台，智能算法自🤡动识别异常数🍴据模式，显著提升监🍀管效能，让执法力😞量得以更精准😍地聚焦于问题线索。　　在自动监控平🌺台上，一旦出现排污单🎏位在线数据出🐳现异常陡增，预警机制即👛刻启动，相关信⛪息通过短信同步推送🎊到企业环境管理人员和天🍃津市生态环境保护综合行政执🎺法总🌞队执法人员的手机上。　　“通🥐过自动监控平台，我们📕实现了监管模式从‘人海战术’向‘数据追踪’的转变。”天津市生态环🕐境保护综合🔔行政执法总队水🚻生态环境执法支队二级🦄主任科员汪洋介绍说。　　据介绍，今年1月，执法人员通过🔝卫星地图发现某制药企👞业排污口异常后，迅速调用无人机进🅿行高空巡查，高清影像👇精准锁定了污染痕迹。面对厂区🍗复杂的环境，执法人员启用“水指纹”技术，在不干扰企🌭业正常生产的情况下☝，非接触式查📅实了暗管偷排行为。　　“科技赋予了我们‘远程把脉’的能力。”汪洋说，今年以来，通过🎲大数据方差分析，发现两🔞家企业不同时段的自动监控🚗数据波动极小(分时段方差🤧极小)，这一反常现象成🕣为突破口，最终查实其采用“挂瓶”方式(将达标水样接入监👔测设备)篡改数据。另一起案件中，执法人🌦员通过计算进出水浓度比例，捕捉到某单位出现“断崖式”骤变，调查👧证实该单位在进水浓✌度升高时，定时更换不同浓🛳度样品干扰设备取样，以规避超标。　　据悉，目前，依🏓托大数据平台的非现场、无感式执👽法已成为主流，据此发现👻的违法线索占比超70%，显著🏏提升了执法精准度，同时有📁效减少了对合规企业的现场核🔼查频次。　　“我们将持续探🏽索法治化、精准化、服务化的监管🧢举措，推动企业从‘被动整改’向‘主动守法’转变，实现营商环🛣境优化与水环境质量提升🐅的双赢。”天津市📆生态环境保护综合行政执😆法总队党委书记郭🤩胜华表示。(完)1小时前爸爸让我🚓登上热搜，网友评论两极分🏘化，可靠的工具抗👵日战争时期，中国🔰西南抗战后方作为战略🛢支撑点，承担👞着保障抗战物资生产🔁的艰巨使命。　　在烽火连🎮天的抗战岁月，偏居西南的柳州却悄然崛🎟起为重要的💊军工基地。当中国的🚊油源陷入封锁危机时，这🍍里研制出广西首辆木炭汽车；不久💖后又造出广西首架“朱荣章号”战斗机，该飞机和🏛其他战斗机一道加入保卫🅰祖国领空行列。　　走进今天的西南🚇工业重镇柳州，在柳州工业🏗博物馆里穿越历史💾的迷雾，探索抗日战争期间以柳州为🆙代表的，中国西南后方工🔰业生产的✒抗战故事……图为柳州😚工业博物馆内的广西首辆木炭🐓汽车模型。林馨 摄　　绝境中的创新，撑起抗战工业脊梁　　如今，博物馆内，广西制造的✌第一架战斗机“朱荣章号”模型已成为“明星”展品，与一旁的“木炭汽车”模型默然相对，无声诉🗳说着那段峥嵘岁月。　　时间回溯至1937年4月29日，柳州机场。广西第🍣一架战斗机即将试飞。　　消息传开，民🌿众将停机坪围得水泄不通。随着震耳🎭欲聋的引擎轰鸣，试飞员驾机腾空👠而起，直冲蓝天，现场顿⛹时爆发出雷鸣般的欢呼。1937年，柳机自行设计、制造成功广😐西第一架“朱荣章号”单座驱逐战斗机。柳机提供　　这架飞机，由被誉为广西🎰机械工业🏝的摇篮的柳州机械厂(简称“柳机”)制造。在当时的广西，许🏋多人连飞机都未曾见过，自行制造📛更是天方夜谭。柳机是如🚲何攻克这一难关的？　　柳州五菱🐂柳机动力有限公司(现柳机)党委副书记王宗双讲述了🗺“朱荣章号”背后的故事。早在1933年，柳机已成功研😲制出广西第一🚀辆木炭汽车。基于此，广西当局将仿制战斗🕞机的重任🕗再次交给了柳机。时任总工👳程师的朱荣章被任命为项✒目负责人。　　据柳机老工人们的回👧忆，当时朱🎧荣章不仅亲自绘制图纸，而且每一个仪器、仪表的安装都亲自🤫动手。整个厂的员工都在朱🐝荣章这种精神感染下，通力合作。　　“朱荣章号”试飞成功后，曾与其他战🤾机一同加入保卫祖国领空的行列。抗战期间，柳机还肩负着🛢西南重要空军基地🛴修理厂的重任，全力保障中国、美国✌抗日战机的维修，确保其升空作战。1942年，柳机工程⛴师支援美国飞虎队修理俘获的🦀日本零式战斗机。刘丽虹提供　　原🍱广西抗战文化研究会副会长、柳州文史专家李🕣乐年表示，广西制造木炭汽车和飞机，是中国🐽军民在物资封锁、技术落后背景下，坚持技术创新，解决战时所🛬需的典型例子。如👮广西先后改装出200多辆木炭汽车，为🔣抗日战争期间湘桂铁路、滇桂公路的物资🥎转运发挥了重大作用；由柳机🍯仿制装配和修理的飞机，参与了广🏂西昆仑关战役、广州保卫战等。这更是提振了广西🕰军民的抗战信心，成为中华民族⚫在绝境中坚守、在👊困境中创新的历史见证。　　西南后方工业🔂发展，为抗日战争提供哪💋些支撑？　　1937年抗日✉战争全面爆发，烽火席卷中国。为保存民族工业🌽命脉，一🧖场关乎国家命运的“工业大迁移”紧急展开，也改变了中国🌲西南地区的格局。　　广西师范🤥大学历史文化与👤旅游学院教授唐🐧凌指出，当时中国将东部📢沿海的大量工业🐾设备与人员，向西南的重庆、四川、云南、广西以及西北的陕👭西、甘肃🧦等大后方省市转移。这场🌷规模浩大的战略转移，被誉为中国版的🥋“敦刻尔克大撤退”。　　柳州，作为西南🍯大后方重要的水陆交通枢纽，由此站上历史舞🤒台。李乐年介绍，早在抗🛢日战争全面爆发前，柳州已展现🌫出惊人创造力。优越的🕛地理位置和深厚的工业基础，使得许多内迁工⏲厂纷纷在广西或柳🧓州停下脚步。图为柳州工业博物🕯馆内的广🌞西首架战斗机“朱荣章号”模型。王以照 摄　　至1944年柳州沦陷前，全市工业🍟产值较战前激增12倍，其中🥧内迁工厂贡献了80%以上的产能。这些迁入📵企业不仅🤕保障了抗战期间广西战略物🗂资的生产，有力支🦏撑前线军需与后方民生，也为战后工业发展奠🛹定了宝贵基础。　　不仅仅是柳州。1937年至1945年，中国西南与西北的工业，在抗战初期工厂内🤶迁的基础上，曾一度🎚获得发展。国民政府将🚜沿海厂矿迁至后方，并在四川、云南、贵州📼等地建设起新工业区。　　其具体布局为：四🏙川以重庆为中心，开发沱😛江和岷江流域的盐、糖、木材及水利资源；贵州⛽中部与东部开采水银、煤、石膏等矿；云南以昆明为☕中心，建立电厂、机器厂、钢铁厂及采矿等；广西以桂林、柳州和全县为🕒中心，建立电厂、纱厂及机械厂。到1940年，后方🥘诸省已初步形成🦏十一个工业中心区，对后🌊方经济开发和长期支援抗战起😹了很大作用。　　唐凌认为，抗日战争能✳够取得胜利，与中国大后方📺的工业发展支😒撑密不可分。而随着📙工厂内迁，中国工业布💲局也被改写。过去集中于东🧓部沿海的工😎业重心西移，西南地区🦈成为新的工业中心。这一🥤工业格局的重构，显著增强了中国抗😃战的经济💝支撑能力，同时🎞也极大地推动了📫西南地区的经济发展。　　作者：林馨 王伟臣 王以照　　编辑：代硕　　审校：魏园　　责编：宋方灿　　(中新社微信公✡众号)

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周懋琦/徐启明/庄子/廖文毅

（青岛日报／观海新闻记者 邓毅生）