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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⚽公路高质量发展，适应推进乡村🚏全面振兴、加快农业农🗿村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称📆农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🔓路是服务农业、农村、农民的公益性基🐧础设施。国家🔃综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展❣应当贯彻党和国家🎨路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🤨化和乡村全面振💑兴的💑有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🚯农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🍎人民政府对本行政🏞区域内农村公路发👿展承担主体责任，加强对农村公路工🥪作的组织领导，落实农村公路发🛌展支持措施，统筹研究👘和协调解决农村公🛴路工作中的重大问题。

　　县级人🖼民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本🛰条📷例规定和县级人民🚾政府确定的职责，做好农村公🔪路相关工作。

　　国🏇务院交通运输等有关部门、设区🏄的市级以上地方人民🍽政府及其交通运输等有💋关部门应当加强对❄农村公路工作🈸的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🏌立以财政投入😣为主、多渠道筹措为辅的资金🙈保障制度。

　　地方各💌级人民政府❓按照财政事权和支出责任划分原🛶则，安排应由其⛩承担的农村公路发🏠展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社🏄会捐助以及🚞综合开发运营👬农村公路相关资源、权🍘益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🙈按照市场化、法治化㊙原则提供与农🔽村公路发展相适🎼应的金融服务，引导🕤社会资本依法参与农📲村公路发展。

　　第七条 农村🏤公路建设应当以🤠提升路网质量为重点，推动农村公路🍙路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🦖密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🚁际需要✈有序推进路网延伸，提高路网通🌕达水平。

　　第八条 新建🚳农村公路应当符合🚤规定的公路技术等级要求。

　　现有农✖村公路不符🧖合最低技术等级要求的，应当升💉级改造为符合技🤟术等级要求的公路。县级人民🚡政府应当根据本地🥫区实际情🕥况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🕕的具🚯体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能👦定位，结合地形条件、预计交通流量💀等因素确定。国务院交🦇通运输主管部门应当健全与农🐨村公路特点相🌕适应的技术等级及其🐼技术指标体系。

　　第九条 农🐏村公路建设应当与国道、省道建设衔🍀接协调，促进城乡📱交通运输一体化。

　　地方各级人民政府⌚应当采取措施，推进农村公路与📊沿线配套设施、产业园区、旅游🍹景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🥥游等需求，促😉进农村公路建设与乡村产业发🌌展有机融合。

　　鼓励在农村公路🧀建设中推广以🤐工代赈方式。

　　第十条 农村公🥚路建设涉及土地和空间使用的合⏪理需求纳入🛣国土空间规划实施监督系统统🦂筹保障，按照国家有关规🦋定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当💗依据国🈴土空间规划科学合理🥢选址，优先利🚏用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍽规模较小、技术🐮方案简单等条件的🦈农村公路建设项目，可以按照国家🐭有关规🍥定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🎖控制区的范围由县🌐级人民政府按照省、自治区、直辖💷市的规定划定，建😰筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的💧建筑控制区依照有💎关法律、行政法🤙规的规定划定范围并实行管😠理。

　　第十三条 县级人民政府交通🤶运输主管部🦅门应当依法采取有效措施，加大对农村公🥂路超限运输✊行为的治理力度，防止😀超限运输车辆违法在农🏥村公路上行驶。

　　不属于💝超限运输的建🅰设工程重型载货汽车确需🛰将农村公路作为📢施工便道或者在一🌀定时期内集中通🥈行农村公路，可能造成农村公🏰路损坏的，建设单🌘位应当与县级人民政府交通🗺运输主管部门或🎂者乡镇人民🎍政府签订协议，采取合理规🚀划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行💶路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏣不低于该🤓段公路原有的技术标准及时予以🕥修复、改建或者给😘予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🚽路保护管理需要，县级人民政府交🧢通运输主🍼管部门可以在农村公🕌路沿线设置相应的电子技🚏术监控设备。设置电子技术监👹控设备应当🥛经过法制和技术审核，确保电📫子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🌪入使用前设置地点应当🌻及时向社会公布。

　　第十五条 县级👉人民政府应当组织交通运输等🕧有关部门、乡镇人民政💑府依法采取措施，开展农村公路路域㊗环境综合整治，持续优化农🚥村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应😹当建立健全农村公路管理养护责🤱任制，明确并支持、督促交通运输等🤭有关部门、乡🥅镇人民政府履行农村公路💷管理养护职责。

　　地方各级人🙁民政府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护🎶资金财政支出责任，加强农村公路🍖资产管理。农村公路与乡🏽村旅游等经营性🤐项目一体化🗂开发的收益可以用于农💔村公路养护。

　　第十七条 县级人民🌉政府交通运🌈输主管部门应当定期组🚘织开展农村公路技术状况检测和🍔评定，并将检测和评定结果Ⓜ作为实施农村公🎒路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🎄作😂业性质分为日常养护和养护🏵工程。

　　县道🤭的养护由县级人民政府交通✏运输主❔管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇📁人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🔅由县级⏳人民政府交通运🧢输主管部门组织实施，或者📀交由具备条件🛶的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🛷常养护👖可以通过政府购买服务等方式🐨吸纳沿线农村🥈居民参与，保洁、绿化🎫等相关工作可以由农村居民🚰或者家庭承包，统筹用😪好农村公路管理养护领域公🖇益性岗位，优先吸😖纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🥋专业公路养护作业单🌌位参与农村公路养护，推动建立健🎾全农村公📉路养护长效机制，提高养护专业化水🗺平。

　　第二十条 农村公路养护🚵应当🚌按照相应的技术规范和操🌆作规程实施，保证公路经常处😖于良好的技术🌗状态。

　　第二十一条 县级人民🧀政府交通运输主管部🚪门、乡镇🖖人民政府应当组织开展农村🔆公路日常巡查；发现公路坍塌🕊或者有坑槽、隆起🚖等影响安全通行情形的，应当及时📦设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🔤当建立健全农村公🚈路安全隐患排查🦔治理机制，以农村公路急弯🚞陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🏻为重点，组🤒织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🎢故易发的农村公路平交路🎴口、穿村过镇路段等📫地点应当设置醒🐀目的安全📪警示标志，必要时设置车😮辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🏳加强农村🏬公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村💨公路突发事件应急预😵案制定、应急物资储备、灾害监测🔴预警等方面的责任。

　　因📢自然灾害或者其他突发事件🤟造成农村公路中断的，县级🕞人民政府应当组织交🔸通运输等有关部门及时💣进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🏿并🙎发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🕎民政府及其有关部门、乡镇人🕐民政府应当采取灵🛰活有效的方式，对农村公路沿线🧣居民开展道路🥨交通安全法律法😃规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路📀护路有关要求纳入村规民👽约，增强农村居民的道路交🐹通安👽全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🐏政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物♎流等🔪相关基础设施建设，保障农村客🔤运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🦃合发展，拓展🏡农村公路服务功能，提升🆖农村公路服务畅通城乡🍠经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🚹上地方人民政府及🌆其有关部门、乡镇人民政府在农🌷村公路工作中不履行或🥓者不正确履行职责的，依照法律法规和国家📲有关规定🈷追究责任，对直接负责🚅的主管人员和其他直🕍接责任人🧒员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🐐用本条例规定外，参照适用《中⭐华人民共和国公路法》、《公路安全保🏸护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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早乙女露依/櫻井莉亞/木村都那/竹內有紀

（青岛日报／观海新闻记者 樹花凜）