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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🚏农村公路高质量发展，适应推进乡村🐝全面振兴、加快农业农🎥村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🚬村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益💘性基础设施。国家综合采取多🥟方面措施，支持和📕促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🖼当贯彻党和🕕国家路线方针政策、决策部署，与统🚦筹新型城镇化和乡村全⬜面振兴的有关要求😺相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村😚交通基础设施🐒网络。

　　第五条 县级人民🦖政府对本行政区😖域内农村公路发展承担⏯主体责任，加强⬜对农村公路工作的组织领导，落实📲农村公路发展支持措施，统筹研究和🕯协调解决农村公路工作🏚中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🚑等有关部门、乡镇人民政府依🎈照本条例规定和县级人民🤸政府确定的职责，做好农🙊村公路相关工作。

　　国务院交👰通运输等有关部门、设区的👶市级以上地方人民政府及其交通🛃运输等有关部门应📝当加强对农村🚘公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展⏭建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🔛的资金保障💔制度。

　　地方各级人民政🌑府按照财政事权和🏩支出责任划分原📥则，安排应由🤤其承担的农村⚓公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🦌慈善和社会捐助以💮及综合开发运营农⚽村公路相关资源、权益等方式筹集🧜农村公路发🚾展资金，支持金融机💢构按照市场化、法治化原则提🀄供与农村👻公路发展相适应的金融服务，引导社会🉑资本依法参与农村公🛤路发展。

　　第七条 农村公🗿路建设应当以提升😪路网质量为重点，推动农村公路📐路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的🗾偏远山区、边疆地区等，应当根据🆔实际需要有序推进路网延伸，提⚪高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🐃路应当符合🤓规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🧜路不符合最低技🚟术等级要求的，应当升🥥级改造为符合技术等✉级要求的公路。县级人民政府应🤱当根据本地🔚区实际情况组织实施农村公路升🌡级改造。

　　农村公路建设选用的🎬具体技术等级及其🏩主要技术指标，应✖当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🏓等因素确定。国务院交通⌚运输主管部😷门应当健全与农村🥢公路特点相适应的技🍅术等级及其🌈技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国🦗道、省道建🍋设衔接协调，促进城乡交通🥓运输一体化。

　　地方各级人民🔕政府🏬应当采取措施，推进📬农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🗽体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促👢进农村公路建设与乡村产业发展👌有机融合。

　　鼓励在农村公路📹建设中推广以🌵工代赈方式。

　　第十条 农🥐村公路建设涉及土地和空🤣间使用的合理需求纳🔥入国土空间规划实施监督系统统筹保障🎦，按照国家有👾关规定落实🥩用地管理要求。

　　农村公路建设应⛑当依据国土空间⚾规划🛑科学合理选址，优先利😙用现有道路改建或者🚽扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资♈规模较小、技术方案简🆕单等条件的农村公路建设🖌项目，可以按照国😪家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道🙆两侧的建筑控制区🐲的范围由县级人民政🍁府按照省、自治区、直辖市的规定划定👀，建筑控制⬛区管理依照有关法律、行政法规的规定执🎙行。

　　县道、乡道两侧😎的建筑控制区🚆依照有关法律、行政法🦕规的规定划定范围并实行管🆙理。

　　第十三条 县级🚗人民政府交通运输主管部门应📤当依法采取😶有效措施，加大➖对农村公路超限运输行为🅱的治理力度，防止超👹限运输车辆违法在农🛒村公路上行驶。

　　不😦属于超限运输的建设👦工程重型载货汽车🍪确需将农村公路🕑作为施工便道或者在一定时期🏏内集中通行农村公路，可能造成农村公🔴路损坏的，建设单位应当🍲与县级人民政🏵府交通运输主管部门或者😹乡镇🥜人民政府签订协议，采取合理🍮规划行车线路、控制车辆载荷、加固🖤改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🍱路原有的技术标准及🏷时予以修复、改建或者给予相💡应的经济补偿。

　　第十四条 根🏂据农村公路保护管理需要，县级人民政🏑府交通运输主管部门🦅可以在农🚎村公路沿线设置相应的📇电子技术监控设备。设置电子技术监🔢控设备🏏应当经过法制和技术审核，确保电🍓子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🕐用前设置地点应当及时向社🖇会公布。

　　第十五条 县级👕人民政府应当组织交通运👧输等有关部门、乡🙎镇人民政府依法采取措施，开展农村公路🚨路域环境综合整治，持续优化农🧗村公路路域环境。

　　第十六条 县🤼级人民政府应当建立健全农村公〰路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🕔部门、乡镇人民政府🕙履行农村公路管理养♏护职责。

　　地方各级人民政😷府应当按照国家💳有关规定，落实农村公路💻养护资🗣金财政支出责任，加强农村🐞公路资产管理。农村公路与乡村🕴旅游等经营性项目一🔢体化开发的🏠收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通💿运输主管部门应当定期组织🚬开展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定⏸结果作为实施农🛣村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路📣养护按作业性质分🏛为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🔀由县级人民🈲政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由😧乡✂镇人民政府组织实施。乡道、村道的🕠养护工程由县🍡级人民政府交通运输主管部门组😊织实施，或者🚒交由具备条件的乡镇📐人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🔌路的日常养护可以通过🎗政府购买👕服务等方式吸纳🖱沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🆗关工作可以由农村居民或🈷者家庭承包，统筹用好🥝农村公路管理养🗒护领域公益性岗位，优先吸纳就⛷业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🕍护作业单位参与农🐼村公路养护，推动建🧖立健全农村公🐊路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🍷养护应当按照相应🎱的技术规范和操作规📶程实施，保证公路经常💘处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🦄民政府交通💟运输主管部门、乡镇人民🐤政府应当组织开展农♋村公路日常巡查；发现公路坍塌🍴或者有坑槽、隆起等🎲影响安全通行情形的，应当及时设置🔡警示标🍌志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🥄应当建立健全农村📱公路安全隐患排查治理机🍥制，以农村公路🔈急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🕛等路段为重点，组织开🚤展安全隐患排查和治理。

　　交通事🍠故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路😊段等地点应当设置🛁醒目的安全🐬警示标志，必要时设👧置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🤾当🍴加强农村公路应急🌍保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村💤公路突发事件应急😕预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等💳方面的责任。

　　因自然灾害或者🧣其他突发事件造成农村公路中断的，县☕级人民政府应当组织交通运输❣等有关部门及时😡进行抢通；难以及时抢通的⛸，应当设❌立警示标志并发布绕行路🈵线。

　　第二十四条 县🗒级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🥟采取灵活😋有效的方式，对农村公路🐮沿线居民开展道路🅾交通安全法律法规和爱路🕣护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护⚾路有关🌉要求纳入村规民约，增强🔫农村居民的道路交通安全和🔀爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😳政府应当完善政策🕸措施，健全激励机制，加快农村🤥货运物流等相关👲基础设施建设，保障农村🥫客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🍳政快递融合发展，拓展农村公👊路服务功能，提升农村公路服🈸务畅通🌤城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国❓务院有关部门、县级以上地方人🔯民政府及其有关🥄部门、乡🍝镇人民政府在农🚬村公路工作中不履行或者不正🍍确履行职责的，依照法律法规和🕳国家有关👟规定追究责任，对直接负责的主管🌞人员和其他直接责任人员依🔝法给予处分。

　　第二十七条 村道💛除适用本条例规定外，参照适用《中华人🤠民共和国公路法》、《公路🔻安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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白石さん/山瀨里美/佳江美沙/海野奈津

（青岛日报／观海新闻记者 筑紫美嘉）