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　　中新网香格里拉7月9日电 (时文枝)盛夏，香格里拉尼汝村海🤩拔4000米的南宝牧场高🌈山杜鹃竞相盛开，吸引🥇着国内外徒步爱好者纷至沓☔来。蜿蜒的山道上，29岁的村♟民央卓七林正带领两📈名徒步爱好者前行，一边引路，一边介绍沿途😞多个气候带的生物群落。

前往南宝牧场的路上，央卓七林(左二)为两位徒步爱好🐔者引路。　时文枝 摄

　　尼汝，藏语意为“太阳照耀的地方”。这个深处于云🕞南省迪庆藏族自治州🕹香格里拉市普🍥达措国家公园深处的村庄，汇集了高山、湖泊、雪山、草原、溪流等除沙漠之外🔤几乎所有陆地自🍽然景观，被誉为“秘境中的秘境”。

　　十多年前，当地政府修🎉通了尼汝村连接外界的公✖路，使得更多人得以📑一窥“秘境”真容。一到夏天，这里就成🚔为徒步爱好者的天堂。

　　由于线路漫🎄长且沿途没有信号，到尼🚞汝徒步的游客，大多会🏭邀请一名当地向导，再租上几匹马骑行和驮行李。此后，这个半农半牧的💌村落里，许多家❗庭纷纷转行加入旅游服务业，村民变向导、牧场变景点、民居变民宿、产品变商品。

　　近年来，当地🌏文旅部门精心推出尼汝村🎙三条精品🥏徒步路线吸引游客。眼➰见家乡游客激增，今年初，原本在香格里🎡拉市做生意的尼🏁汝村民央卓七💡林决定返乡，一边修建🗼自家客栈，一边做专职向导。

　　“当好向导，保障安全是底线，也要懂拍照、善沟通。”深⏭知专业重要性的央卓七林，平日里常利用网🎬络自学徒🐔步装备使用、野外急救等知识。仅半年，他📿已接待来自北京、上海、新加坡等地300余名徒步爱好者。如今🍬的他正通过新媒体平台拍摄短视⏺频，希望吸引更✏多年轻人关注。

　　50岁的丹增培楚在务农之😻余，像其他村民一样加入📴村里的马帮队伍，为徒步者驮运行👧李。他还计划修葺南宝😰牧场上老人留下的木屋，等年纪再大些，就和老伴一起专职牵马带🎌游客徒步牧场。

　　今年春天，丹增培楚20岁的儿子🗨扎西定主也结束了在👑昆明的打工生活。“定”下来的他计划着与〽姐姐一起将老家的房子改建为客🌆栈，带领游客领略尼🍅汝四季之美，成为“新牧民”继续守护母亲🥡和外婆的牧场。

　　“先前出村靠骑马，如今几乎每🦈家都购置了摩托车、皮卡车，还有小轿车。”央卓七林说，“很🌄多年轻人都回来发展了，村🚩里近一半人吃上了‘旅游饭’。”

　　在昆明学习💑厨艺后，“90后”小伙🍳扎拉选择回到尼汝，与🎋父亲共同经营“七彩驴友餐厅”。除地道的藏餐，鱼香肉丝、辣子鸡等滇🤾川名菜他也信手拈来。徒步旺季，餐厅日收入🌽最高超2000元人民币。扎拉笑说，“想要留住客人，得先🍤留住他们的胃。”(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何😵性质❣国际争端的方法，即由当事方设立🕵常设性或特设性委🕢员会处理争议，该委员会对争端进🥍行公正审查，旨在提出当📔事方可接受的解Ⓜ决方案条款，或应其请求为争🌖端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是🖇一种介于调停(mediation)与仲裁或司法🔢解决争端之💤间的方法。与调停相比，调解更强调调解🐨委员会以正式的机🧜制运作而非像🐋调停那样依赖调停人🔦的个人主观能动性；而👎与仲裁或司法解决相比，调解在程序上🍎给予争端当事方🎭更多的自主🥛性和灵活性，且调解的🐾结果对争端方而言更🐖为可控，通常不👮具仲裁或司法🏐解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调🈚停这两种争端解决方法🌎趋于融合，例如2018年《联合国关🔜于调解所产生的国际🍹和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代🕵调解，而国际调解院✅筹备办公室🔋主任孙劲也曾撰文指出“调解和调⏺停这两个术语可以互换，调停和调解可🦈统称为调解”。　　《关于建立国际🧜调解院的公约》第二条第🍸一款规定：“调解”指争议各方以自🥜愿为基础，在一名或多名🚼可促进争议各方解决问🥧题但无权对其强加解决🔺办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接受且💝友好的解决方案🐶的过程，不论其以调解、和解或其他类🎣似表述指代。　　从⛽这个定义可以看出，《公约》下的调解是🔉一种以调解为基础，融合了调停与🎽调解各自特点的🌌与时俱进的国际争端🚪解决方法。　　国际调解院💜的国家间争端调解机💑制及其特点　　国际😣调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一🚔国国民间的争议🥍以及私人主体🈚间的国际商事争议。就国家间的争端🖤而言，争端方🕝的意思自治在调解程序的全过程中🖕得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二🤧十五条均突出规定💸了争端方的同意是🧣启动调解程序的先决🌻条件。国际调解院筹🥋备办公室主任孙劲指出“只有当事方一致🐏同意提交的争议，国🔧际调解院才会受理”。此外，第二十🅱四条第二款还规定了🎬争议一方“可🎌在调解程序中随时单方面撤回调解同意”，从而防止🎤因调解程序中出现争端🐲方意想不到的“偏差”而导致争端💮方违背意愿🐈被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项🍖而言，《公约》第二十五条第三款以✌及第二🐙十九条赋予了当事方通🚤过发表声🥘明排除调解院对特定类型的🍩争端予以管辖的⚽权利。而🥣对于涉及第三国的争议，《公约》第二十六🍯条明确规定“非经该👟第三国事先同意，调📏解院不得就该争议提供调解服务”，充🎮分保障了第三国的利益，防止第三国被🏳动卷入调解。　　最后，《公约》第三🍵十八条也明确了调解程序与其🎼他🌬争议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🥞他争议解决程序进行期💍间继续进行调解”，反映出对争端方🌂程序选🕵择自主权的尊重。上述🚮条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中🎠的意思自🕖治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院🐚的调解制度同时为📴争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地🚹考虑了争端方的正📚当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规🕹定了调解程序💃相关的所有信息🐒以及在调解程序中产生或👨获得的所有文件⤴的保密性，这样可尽量避🤩免调解因🧔争端方的国内政治压力🍠而受到影响，有利🕺于调解程序的🤣顺利启动和有效推进。第🎏三十四条明确了通常情况下，任何争端方均无🚉权在其🛵他程序中援引调解程序中涉及的🔭争端方立场〰以及调解报告作为证据，这🤚样为争端方扫除了本🔄方立场或声明为争端对🦆方在未来仲裁或司法㊗解决程序🎎中所利用的顾虑。　　与传统的调🃏解程序所产生的和🦏解报告通常不具有强制🍀拘束力不同，作为国际调解🎞院调解成果的🔭和解协议依据《公约》第四💨十条第一款的规定“对各🕷方均具有约束力”。考🔻虑到调解程序本身🏀体现了争端当事方的意思自治和⏩对调🗂解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当体现争端方🍙和平解决🚋争端的诚意。在🏳这个基础上和解📿协议的执行应当不成问题。赋予和解协议♌约束力正是出于这样的考虑。　　运用国际调解院解🙃决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉💬历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🛥和国际法，因而具👁有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈🚸判方法和🚂法律方法往♏往无法有效解决南海争端的🅿原因之一。资料图：中国海警依法对🐋非法闯入我🦇南沙群岛仁爱礁邻近海🥈域的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🎛至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🍋但没有有🎀效解决中菲两🏑国在南海部分海域的争端，反而成为中菲两国🔮之间缓和紧张局势、开🚩展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利🍱之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而🌕拒绝执行的情况有些许相似。当年起到🔶缓和局面作用的，是时✍任教皇保罗二世积极介入🚏的调停。虽然教皇的调停🗝并没有立即彻底🏸解决两国的分歧，但也对两国最终🍬签订和平😡友好条约、解决争端起到👆了积极正✊面的作用。　　以这段国📑际法史例作为借鉴，破解中🤷菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立🐬的国🆎际调解院的调解机🥄制尝试解决争端。这种新思路👹是否具有可行性，需要⭕从思想理论基础、实操性等多个维🍪度作出解读。　　首先，运用国际❌调解院的调解🥈机制解决中菲💆南海争端的前提条件，是两国👌均不排斥尝试调解这一和🤼平解决国际争端🧦的方法。更具体地说，两国都不排斥使📷用国际调😱解院作为争端解决的平台。　　中国是🍏国际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国📵对于运用国际调解院的调🈂解机制解决国与💻国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国🏧长期以来一🏋贯主张坚持通过谈判解决👖国与国之间的🕷争端，且《公约》第二🥊十五条第三款和第二十九条🌵特别提及国✂际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🍹洋权益的争端”可随时🔶声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚🔶未作出任何🚧将要对涉领土🤾和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🍑院并不是中国长期顾虑的🚯所谓“西方主导的第🗻三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚👼和白俄罗斯👊是欧洲国家之外，其他全部签📣字国都是来自👪亚非拉的国家，也即都是⏯发展中国家，而菲律宾也✔是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度📚本身而言，在中国看来，调解制度体📩现了中国传统文化中📯“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在✝2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致💽辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了中🎭方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的🙊典故正是发生在邻里之间🏷的调解，而“各自退让三尺”恰能让南📹海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲🚨两国和平解决当😐下的争端具有了坚实🔃的思想理论基🏇础。资料图：中国和菲律宾国旗🛳。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿意加入🐄国际🏿调解院尚未可知，但《公约》第🐰二十五条第二款规定🌚了非缔约国愿🕌意将争端提交至国际调解院，那么国际调解🗑院也可受理并🚊提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国际📇调解院的成员国🏞，只要它🦇愿意和中国运用调解程序解🍍决南海争端，则调解🎺程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制🌦性和🗳非对抗性以及国际调解院调🔡解机制的“安全阀”，也为😫中菲两国将调解作为和平解❣决现存争端的可选方🌁案，提供了实操的可能性👼。　　与仲裁的开🙁庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也✝会涉及调查事实、法理分析，但调解💐本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方都💔可接受且友好的解决方🐟案”为目标。在调解程序中，运用法理和🎪证据是为了达成和👧解方案服务的，而不是为了🦒争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🏈解程序的保密性😼条款也确保了即便是🌱高度敏感的领土主权、海洋划界🌛和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🌂国际仲裁院官🦀网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方🛀可在调解程序中随🏀时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本身并🐼不会出现🎮仲裁程序的那种“意外🛄失利而不得不吞下失败的🥄苦果”的窘迫困境。如果调解👥程序中出现中菲⚫任何一方无法➡接受的情景，任一方均🐟有权提出中止调解🛶程序。事实上，如果没有🚫得到中菲双方的一🎬致同意，就不会💹出现最终的和解协议，当然也就🕒不会出现“南海仲裁案”裁决那样的❎一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🐝对于中菲南海争🚂端的可适用性而言，显然🏠对于错综复杂的南海争端，不能指望国际调解院能💷“毕其功于一役”，彻底解决中🏼菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲🐓两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁的运🎮补问题，以及菲律🕔宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直🎨接涉及岛礁的领土🔨主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无🆗法最终达成和解🍆协议，也没有什么🐗实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解院🤼的公约》第六十条的规定，该😊公约将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交🕢存之日后的第三十🏹天起生效。　　中国官方媒体和🍊学者预测国际🛩调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🀄中菲两国有机会♎将南海部分争端提交到国👘际调解院尚有📨半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🈯当通过外交渠道交换意见，试探运用国际调解🛹院的调解机制解决部🛠分争端的可能性。　　如果中国和菲律宾😏两国能够真诚地以📅缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海😐海洋秩序为目的，尝试运用国际调解🌔院的调解机制将是🍷百利而无一弊的。国际调解🐡院的调解机制，完全可以作为中🐸菲两国在谈判和✳法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端方🥪法的工具箱中，值得💴认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态⛸势感知”微信公号，文章经该公号🏥授权本网发布。作者包📪毅楠系华阳海洋研究中🎥心副研究员、中南财经政🔽法大学💟国际法治与国家安全👾研究所客座研究员，本文仅🍎代表作者观点，供读者参考) 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本报讯(记者 吕巍)中共全🌗国政协党组理论学习中心组🤘8月19日举行2025年第四次集体学习🚁，深入🔩学习贯彻习近平总书记关于🚣因地制宜发🎶展新质生产力、推动高⏩质量发展的重要论述，结合马克思主🔃义生产力理论，围绕加快建设现🍲代化经济体系、推进高水🏂平科技自立自强、统筹推进深层次改革🆓和高水平开放、统筹📝高质量发展和高水平安全🦕等重大战略任务研讨交流。中共中央政治局🌬常委、全国政协主席、党组🌘书记王沪宁主持并讲话。　　会议指出，习近平总🍓书记关于因地制宜发🌜展新质生产力的重要论述，深刻回答😞了什么是新质生产力、为什么要发🕺展新质生产力、怎样发展💉新质生产力等重大💱理论和实践问题，深化🐎了我们党对生产力发展规律的👒认识，是马克😍思主义生产力理论的重大😞创新和发展，为新时代新征🐬程新的发展实践指明😲了方向、提供了根本遵💆循。要从新时代🎩解放和发展社会生产⛸力特别是发展新质📲生产力的重大成就中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把思想🎐和行动统一到党中央关🈶于我国发展面临形势🏁的分析判断和推动高⛳质量发展🕠的决策部署上来，为加快推🐴进中国式现代化贡♑献智慧和力量。　　会议强调，要认真学习《习近💽平经济文选》第一卷、《习近平谈治国⛱理政》第五卷，深化新质生产力📆理论学习研究。要围绕“十五五”时期新质🌎生产力发展的重大战略🌹性前瞻性问题深化调📬查研究，深度协商议政，积极建真言、谋良策、出实招。要聚焦新质生🍔产力发展中的现实🔜问题加强针对性研究📨，及时反映🥀新情况新问题，提出🔰改进工作的对策建议。要组织政协委员宣介“十四五”时期💓我国经济发展特别是🎷新质生产力发展取得的重大成就，引导界别🏴群众和社会各界全面、辩证、长远看待经🌖济形势、发展大势。　　全国政协党组副书🦊记胡春华，党组成员沈跃跃、王勇、周强、巴特尔、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信📽治出席并作交流发言。全国政协机🍐关党组成员、各专门委员🏐会分党组负责同志🎶参加学习。　　记者 吕巍　　《人民政协报》 ( 2025年08月20日 第 1 版)【日本👑片源更新机制】近日在🚀模坛纸业业务部🚟更新的常见问题频🍯道影片《下载西爪视频》热度飙升，剧中Isabelle Dion饰演AI伪造受害者📢身份，剧情取材💖自六合资料库事件，引发伦🐖理讨论热潮。中新网8月19日电 据法新社报道，法国总统马🦕克龙当地时间19日称，希望俄罗斯总🚥统普京与乌🙏克兰总统泽⏮连斯基的双边会晤在瑞士🐩这样的“中立国”举行，并表示👐他正推动“日内瓦会谈”。资料图：法国总统马克龙。　　报道称，马克龙表示：“会由❤一个中立国家主办，可能是瑞士，我力推日内瓦，或者其他国家，上一次双边会谈是在✏伊斯坦布尔举行的。”　　在谈到🏹泽连斯基是否会被迫向俄🎰罗斯割让领土时，马克龙表示，这取决于乌克兰，“乌克兰😎将做出其认为公正和正确的让🐙步。”　　8月18日，马克龙和🏒其他欧洲领导人🏺在白宫与泽连斯基🚡和美国总统特朗普举🕙行了高级别会晤。马克🦖龙在会谈后表示，泽连斯基-普京峰会将在💸欧洲举行。明通🏄镇的案例告诉我们：新华社快讯：阅兵式环节，受阅部队👬在长安街列阵，光荣接受中共中🙋央总书记、国家主席、中央军委主席习近🍶平的检阅。。8月18日，一列冷滑🍰检测车从西延高铁耿镇线路所🏚缓缓驶出，一路🎚向北开往铜川，标志着🎬西延高铁接触网冷🤲滑试验正式启动。　　冷滑试验是借助✴机车受电弓💫沿接触网滑行的过程，能够动态🌜且精准地检测接触网的😳几何参数，为后续接触网的👜安全供电提🏒供关键数据支撑。此次冷滑试验的起点为➕西延高铁🛢耿镇线路所，终点为延安站，涵盖了沿线10个车站及📅其相关联衔接的区间，涉及的正线长度🚟达280余公里。　　西安⛔至延安高速铁路是陕北革命🥩老区的首条高铁，是国家🎳高速铁路网包(银)海高速铁路通道💤的重👾要组成部分，线路全长299.8公里，建设标准为🔉双线高速铁路，设计速度350公里／小时。线路建成投入🏹运营后，西安至🍝延安之间的运行时间😷将大幅缩短，从目前的2个半小时🥫缩短至1小时左右，对深入推进西部大🔺开💾发形成新格局、助力革命老区乡🏈村振兴具有重要意义。　　(总台记者 李志 何涛)

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西野沙織/Jana Jordan/雪野美穗/Mia Cheers

（青岛日报／观海新闻记者 John Barrymore）